宁波：建立多部门协作机制 打造集采精品

据宁波市政府采购中心（以下简称“采购中心”）相关负责人介绍，该项目是受宁波市民政局委托实施的。宁波市政府作为公共巨灾保险投保人统一购买公共巨灾保险，所需保费由宁波市财政局统筹安排。经过一系列的准备工作，为了能够如期、顺利、高效地完成采购工作，同时能够让采购结果能更好地满足项目实际需求，确保采购效益和效率，采购中心在组织该项目的公开招标时，重点做好以下三方面的工作：

一是建立多部门协作机制。为了提高招标文件编制效率，成立了民政、保监、财政、金融办和采购中心一起参加的联合工作小组。联合工作小组主要功能是：商讨如何准确表述采购需求，及时删除违反相关法律法规的条款；招标文件编制过程中遇到问题时及时交流解决。

二是认真审核采购需求和评分标准。根据相关内控制度规定，由主任办公会对采购人提交的采购需求和评分标准进行认真审核，对其中存在的倾向性、排他性、歧视性等不合理条款，坚决予以指出并让其作出相应修正；基于保险项目的特点，为采购人提供建议，使其既能达到采购目标，又不违法政府采购的相关法规。

三是科学合规组织评审。在评审前重申评审规则、注意事项及回避要求等情况；评标委员会中的采购人代表凭《采购人代表参加评标授权书》参加评审，按事先提交的纸质材料介绍项目背景和概况，确保其不发表倾向性的意见；因本项目投标供应商和评分因素多，对客观分部分的评分要素采取由分工合作的方法，即由一位评委负责一至两家的供应商投标文件，找出与评分因素相关的材料页码并记录，然后在评分时大家一同打开所有的投标文件相应页码进行评审，减少了重复查找的时间，在不违反相关规定的情况下提高了工作效率。

据了解，此次采购主要有三大亮点：

一是开通“绿色通道”，提高采购效率。按照“提前介入、主动服务”的理念，根据《采购中心“绿色通道”采购操作规定》，及时开启绿色通道，使部分采购流程并行，减少了整个采购环节的流转时间。

二是建立协调机制，提供沟通效率，组成多个相关部门联合工作小组，方便及时沟通修改，避免了时间花在各个部门的协调上，加快了招标文件编制效率。

三是探索评审方法创新，提高评审效率。在熟悉投标文件的基础上，评分前先由评委分工找出一至两家供应商投标文件中相关评分因素的页码等相关信息，然后共享信息，节约查找投标文件中评分因素相关材料的时间。每位评委在评审时要阅读所有投标文件，独立对评分项进行评审。这样做既加快了评审速度，又不违反政府采购相关规定，提高了评审效率。